È probabile che sia così quando si tratta di mettere gli argomenti all'ordine del giorno.
Il principio di maggioranza, d'altra parte, si applica in un voto referendario, il che implica che i diritti o gli interessi delle minoranze possono essere messi in pericolo. In particolare, ci sono preoccupazioni per i diritti fondamentali delle minoranze. Questi diritti, tuttavia, possono essere meglio salvaguardati contro il dominio ostile della maggioranza attraverso
- protezioni costituzionali,
- tribunali
- e controlli di costituzionalità condotti prima dei referendum.
Al fine di salvaguardare la minoranza, sono talvolta richieste maggioranze qualificate o doppie per determinare la legittimità dei voti referendari. I referendum, in generale, possono essere usati per promuovere la crescita dell'autonomia delle comunità regionali "minoritarie" o addirittura l'indipendenza dai loro paesi d'origine.